Text rozhodnutí: nalus.usoud.cz

Skutkový stav

Prezident Václav Havel jmenoval v listopadu 2000 Zdeňka Tůmu guvernérem a Luďka Niedermayera viceguvernérem ČNB bez kontrasignace. Vláda (Miloš Zeman) vyvolala kompetenční spor: Ústava v čl. 62 písm. k) zná jen jmenování členů bankovní rady, pravomoc jmenovat guvernéra a viceguvernéra dává prezidentovi až zákon o ČNB, a podle čl. 63 odst. 2 tak měla podléhat kontrasignaci.

Právní věta

Jmenování guvernéra a viceguvernérů je součástí nekontrasignované pravomoci jmenovat členy bankovní rady (čl. 62 písm. k) Ústavy). Guvernér je členem bankovní rady přímo z Ústavy, zákon o ČNB upravuje jen podrobnosti (čl. 98 odst. 2) a obyčejný zákon nesmí víc než Ústava. Jmenování nadstranickým prezidentem bez souhlasu vlády je zárukou nezávislosti ČNB (čl. 98 Ústavy); opačný výklad by byl dysfunkční (premiér by mohl následně odmítnout guvernéra z již jmenovaných členů).

Odlišné stanovisko: z pravomoci jmenovat členy grémia neplyne pravomoc jmenovat jeho funkcionáře, jde o pravomoc ze zákona (čl. 63 odst. 2), tedy kontrasignovanou; neodpovědnost prezidenta (čl. 54 odst. 3) vede k restriktivnímu výkladu jeho pravomocí.

Význam

Kontrasignace, nezávislost ČNB, vnitřní dělba moci v exekutivě, prezident jako nadstranická (neutrální) moc.