Kapitola předmětu Finanční právo I
Obsah: správce daně a úřední osoby, pravomoc a příslušnost, daňový subjekt (poplatník, plátce), třetí osoby, zastoupení při správě daní.
Správce daně
Orgán veřejné moci, kterému zákon svěřil působnost ve správě daní (§ 10 DŘ): ministerstvo financí, orgány finanční správy (Generální finanční ředitelství, Odvolací finanční ředitelství, finanční úřady), orgány celní správy (spotřební a energetické daně, DPH při dovozu), jiné správní úřady (správní poplatky), obce (místní poplatky), soudy (soudní poplatky). Pravomoc vykonává prostřednictvím úředních osob (§ 12), které se prokazují služebním průkazem a u nichž se zkoumá podjatost.
Pravomoc (§ 11): vede daňová a jiná řízení, provádí vyhledávací činnost, kontroluje plnění povinností, vyzývá ke splnění povinností, zabezpečuje placení daní, vede registry a evidence.
Příslušnost:
- věcná: který druh správce spravuje danou daň (určují daňové zákony),
- místní (§ 13): u právnické osoby podle sídla, u fyzické osoby podle místa pobytu, u nemovitostí podle jejich polohy. Při aktivní kolizi provede řízení ten, u koho bylo zahájeno nejdříve (§ 14); úkon lze provést i mimo obvod (exteritorialita, § 15); příslušnost lze delegovat.
Daňový subjekt
Osoba, kterou zákon označuje jako daňový subjekt, poplatníka nebo plátce daně (§ 20 DŘ):
- poplatník: osoba, jejíž příjmy, majetek nebo úkony jsou podrobeny dani,
- plátce daně: osoba, která odvádí správci daně daň vybranou od poplatníků nebo sraženou poplatníkům (zaměstnavatel u daně ze závislé činnosti). Pozor: plátce DPH je ve skutečnosti poplatníkem,
- plátcova pokladna (§ 21): organizační jednotka plátce s vlastní místní příslušností,
- osoby ustanovené v postavení daňového subjektu: správce pozůstalosti, insolvenční správce.
Osoby zúčastněné na správě daní
Vedle správce daně: daňové subjekty a třetí osoby (§ 22 DŘ, negativní definice: svědci, znalci, tlumočníci, ručitelé, poddlužníci, orgány veřejné moci, banky a další povinné osoby).
Zastoupení (§ 25 a násl. DŘ):
- zákonný zástupce a ustanovený zástupce (fyzická osoba bez plné procesní způsobilosti, právnická osoba bez osoby způsobilé jednat),
- zmocněnec na základě plné moci (obecné nebo pro určitý úkon), společný zmocněnec a společný zástupce (více osob se stejnými zájmy),
- odborný konzultant (od roku 2021 jej může přizvat kterákoli osoba zúčastněná na správě daní).
Viz Zastoupení.